Зачем спикер Госдумы потребовал новых полномочий
В благородном семействе российской вертикали власти снова кипеж и дебош. И снова в роли “анфан террибль”( “несносного ребенка”) и возмутителя спокойствия нашего политического истеблишмента Вячеслав Володин. Как и в апреле, председатель Государственной Думы выступил с инициативой точечного внесения изменений в Конституцию с целью расширения прав парламента.
Некоторые ключевые формулировки из весеннего программного интервью Вячеслава Викторовича
сайту Государственной Думы дословно совпадают с основными тезисами его свежей программной статьи в “Парламентской газете”. Зная Володина и его стиль работы, я уверен: это не лень, не недосмотр и не привычка работать по методу копипаста. Спикер нижней палаты парламента посылает осознанный месседж всем тем своим коллегам по вертикали власти, которым не понравилась и по-прежнему не нравится его попытка “качать права”. В переводе с володинского руководству администрации президента и правительства, с моей точки зрения, высказано примерно следующее: вы категорически не одобряете то, что я предлагаю? А мне это не интересно! Я все равно пробивал, пробиваю и буду пробивать то, что я считаю нужным!
Председатель Государственной Думы превратился в Дон Кихота, ведущего отчаянную войну с ветряными мельницами? Вовсе нет. Как я когда-то рассказывал самому Володину, стиль его работы, по моей оценке, идеально иллюстрируется одним из анекдотов про Вовочку. Увидев входящую в класс новую учительницу Марью Ивановну, старшеклассник Вовочка сразу же безапеляционно ей заявляет: “Марья Ивановна, я непременно займусь с тобой любовью!” Пребывая в глубоком шоке, до глубины души возмущенная учительница отправляется прямиком к директору: “ Вы не представляете, что сейчас произошло! Один из моих учеников заявил, что он займется со мной любовью!” Не менее возмущенный директор осведомляется, кто именно это был, но, получив ответ, впадает в задумчивость и изрекает: “Вовочка? Этот непременно займется!”
В отличие от своего предшественника в кресле председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина Володин не хочет казаться “ Mr nice guy” — приятным во всех отношениях командным игроком. Володин – это ярко выраженный “Mr tough guy”, закаленный в боях политический игрок, который не любит сантиментов и привык играть жестко. Председатель Государственной Думы ни в коем случае не ждет, что его повторная инициатива о предоставлении нижней палате парламента права голоса при формировании состава правительства будет воспринята на ура уже в ближайшем будущем. Володин осознанно играет в долгую и действует по принципу “вода камень точит”.
Хозяин Охотного Ряда убежден: время на его стороне. Занимаясь самоповтором, Вячеслав Володин не дает забыться своим идеям, не дает им уйти из эпицентра оживленных политических дебатов и из даже еще более оживленного эпицентра политических спекуляций о будущем месте Владимира Путина в российской политике после 2024 года.
За считаные дни до статьи Володина в нашем информационном поле очень громко прозвучала публикация агенства Bloomberg, отводящая Государственной Думе ключевую роль в новой постпрезидентской карьере ВВП. Не хочу заниматься гаданиями в духе “вряд ли это случайность”. Вполне возможно, что это действительно чистая случайность. Но не трудно заметить, что две эти статьи при желании очень легко складываются в одну единую логическую цепочку.
В российской политической традиции является нормой свысока относиться собственно к парламенту. Есть в нашей политической традиции и другая норма — всеобщая убежденность в том, что никто добровольно не отказывается от высшей власти. Если новые полномочия парламента преподносятся в увязке с политическим механизмом, позволяющим нынешнему президенту сохранить рычаги власти и после своего ухода из Кремля, идея обретает совершенно иное звучание – громкое и даже пронзительное. Из этого, разумеется, ни в коем случае не следует, что постпрезидентское политическое будущее Путина будет непременно связано с накачкой новыми властными полномочиями парламента. То, что преподносится нам сейчас как сенсация, некое откровение свыше – это всего лишь один из многочисленных участников конкурса предлагаемых ВВП политических проектов. Конкурса, финал которого будет подведен лишь в следующем десятилетии.
И не важно, что та схема, которая победит в итоге, совсем не обязательно будет связана с усилением полномочий законодательной ветви власти. Вячеслав Володин все равно имеет резоны считать, что он поймал волну и действует в политически правильном направлении. Тенденции в нашей общественной жизни таковы, что новая Государственная Дума, которая появится по результатам выборов 2021 года, может очень слабо напоминать нынешний состав нижней палаты. Логично предположить, что Госдума образца 2021 года будет гораздо менее лояльной, менее послушной и более “голодной” на новые полномочия. Запрос на фактическое участие парламента в формировании правительства, который сейчас практически единолично проталкивается Володиным, через два с небольшим года может обрести гораздо более значимый уровень поддержки. В этом случае получится, что нынешний спикер нижней палаты предвосхитил события, оказался в авангарде общероссийского политического процесса.
Получается, что, куда не поверни, у Вячеслава Володина есть масса стимулов “писать еще” — озвучивать свою фирменную идею при каждом удобном (или неудобном – с точки зрения оппонентов спикера) случае. Единственное, что может заставить председателя Государственной Думы замолчать и “вернуться в строй” — это резко негативная реакция со стороны лично президента. Но такая негативная реакция представляется мне сейчас крайне маловероятной. Владимиру Владимировичу все дерзовенные идеи спикера только на руку. Путин сидит на “самой высокой башне Кремля” и очень внимательно наблюдает за тем, кто и что сказал и кто и как отреагировал. Володин – это не просто анфан террибль. Председатель Государственной Думы – это анфан террибль Его Величества.
