При этом Москва считает, что противодействие США «Северному потоку — 2» вызвано прежде всего стремлением Вашингтона продвинуть свой, более дорогой газ на европейские рынки. Так, в начале июня в эксклюзивном интервью RT пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что «вместо честной конкуренции они (американцы. — RT) предпочитают действовать как во времена Дикого Запада». В свою очередь, 7 июля на пленарном заседании Петербургского экономического форума российский лидер Владимир Путин заявил, что «Северный поток — 2» не соответствует интересам тех, кто в рамках существующей универсалистской модели привык к исключительности и вседозволенности, к тому, что по их счетам должны платить другие».
Между тем эксперты сомневаются, что позиция одного сенатора заставила комитет по иностранным делам отложить рассмотрение законопроекта о санкциях.
«Связано это вовсе не с влиянием Рэнда Пола, — заявил в разговоре с RT директор Фонда изучения США имени Франклина Рузвельта при МГУ Юрий Рогулёв. — В верхней палате доминируют республиканцы, и они согласовывают свои действия с президентом. Видимо, Трамп против этого законопроекта и ухудшения отношений с европейцами. Когда и в отношении кого вводить санкции — это вопрос политики, но так быстро он не разрешится и будет согласовываться с Белым домом по крайней мере в сенате».
В то же время эксперт отметил, что лично Рэнд Пол «не такой уж и друг Трампу», поскольку их позиции по многим политическим и экономическим вопросам различаются. В частности, Пол — противник торговых войн, новых тарифных ограничений. Также он выступил инициатором законопроектов, направленных на прекращение торговли оружием с Саудовской Аравией.
«Вопрос будущего»
Как отмечает The Daily Beast, Рэнд Пол далеко не единственный, кто выступает против санкций в отношении газопровода. Ранее о том, что возможные меры со стороны США усилят разногласия между Вашингтоном и Брюсселем, говорили в «Атлантическом совете»* — организации, которая известна своими докладами антироссийской направленности.
18 июля аналогичную точку зрения в колонке для газеты The Hill выразил директор исследовательских программ Независимого института (Independent Institute) Уильям Шугарт, указав на последствия принятия санкций для европейских союзников США.
Днём ранее с предупреждением о негативных последствиях возможных санкций против «Северного потока — 2» выступила и американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor. По мнению её специалистов, остановить проект, почти 60% которого уже построено, будет проблематично. Зато ограничительные меры ухудшат и без того непростые отношения между Вашингтоном и Берлином. Ранее на угрозы санкций со стороны США Минэкономики Германии заявило, что принципиально отвергает экстерриториальные ограничительные меры.
«Притом что технически американские санкции по-прежнему способны остановить выполнение оставшихся 40% проекта, их введение поставит под угрозу тесные и стратегически важные отношения с Германией. Эта радикальная мера также чревата разногласиями между Вашингтоном и европейскими энергетическими компаниями, финансирующими примерно половину проекта, среди которых: Uniper and Wintershall (Германия), Shell (Соединённое Королевство и Нидерланды), OMV (Австрия) и Engie (Франция)», — говорится в статье Stratfor.
С такой точкой зрения согласен и заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов. Он отмечает, что заинтересованность европейцев в «Северном потоке — 2» вызвана множеством факторов. Это и сокращение собственной газодобычи, и отказ от каменного угля, и «сложное техническое состояние» газотранспортной системы Украины, на которую сейчас приходится основная доля газового транзита. Поэтому, несмотря на угрозу санкций, европейцы не выйдут из проекта, считает аналитик.
«Для европейских компаний этот проект — это не только вопрос финансовой выгоды. Это вопрос энергетической безопасности, это вопрос будущего», — утверждает Фролов.
Санкционные перспективы
Как отмечают эксперты, власти США давно могли бы инициировать ограничительные меры против «Северного потока — 2». Для этого не нужно принимать новые документы, поскольку такие полномочия за президентом Соединённых Штатов закреплены согласно закону 2017 года «О противодействии противникам США посредством санкций», (CAATSA). Однако никаких санкций до сих пор не последовало.
По мнению Юрия Рогулёва, американцы, критикуя сотрудничество европейцев с «Газпромом», балансируют между стремлением обеспечить интересы своих поставщиков газа и опасениями ухудшить отношения с ЕС. Кроме того, играет свою роль и фактор политического противостояния с Россией.
С точки зрения Андрея Фролова, серьёзно снижает перспективы введения санкций против участников «Северного потока — 2» продолжающаяся торговая война США и КНР.
«США и без того сейчас ввязались в торговый конфликт с Китаем. Разворачивается противостояние на Ближнем Востоке с участием Вашингтона. Мягко говоря, не очень разумно перед выборами 2020 года открывать дополнительный фронт ещё и для войны с ЕС по газовому вопросу, — говорит Фролов. — Санкции вряд ли введут, потому что это будет ударом по союзникам. А по союзникам вы можете ударить только единожды, после чего они вашими союзниками быть перестанут».
* «Атлантический совет» — организация, деятельность которой признана нежелательной на территории РФ по решению Генеральной прокуратуры от 25.07.2019.
Александр Бовдунов, Елизавета Комарова
